«ОПОРА РОССИИ» предложила ввести переходный налоговый режим для сфер туризма и общепита

Бизнес-объединение «ОПОРА РОССИИ» предлагает рассмотреть возможность введения переходного налогового режима для сфер туризма и общепита. Об этом ТАСС сообщил глава бизнес-объединения Александр Калинин. Одно из предложений касается пониженного НДС для гостиниц.

«Мы хотим стимулировать тех, кто растет, и именно в тех отраслях экономики, которые мы считаем приоритетными. Там, где акселерация по малому бизнесу огромна. <…> Для IT-индустрии это уже сделано фактически, сейчас это для производителей микроэлектроники сделано. <…> Для МСП в туризме, индустрии гостеприимства, общепита, мы считаем, что тоже нужно подумать над некоторыми переходными налоговыми режимами», — сказал Калинин, отметив, что главный участник процесса в этом вопросе — министерство финансов, мнение которого, по словам Калинина, будет решающим.

Глава бизнес-объединения уточнил, что вопросы о том, кого коснется переходный налоговый режим и в каком виде это может быть реализовано, еще предстоит отработать. Одно из предложений, по словам Калинина, касается пониженного НДС для гостиниц. Свои предложения «Опора России» будет прорабатывать с министерством экономического развития.

На встрече с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным 9 января Калинин упомянул переходный налоговый режим, который включен в национальный проект МСП, и отметил, что «о нем, конечно, будут большие дебаты». Глава «ОПОРЫ РОССИИ» выразил надежду, что премьер-министр окажет поддержку в этом вопросе.

Источник: ТАСС

Правительство расширяет защиту бизнеса от нормативных актов

Белый дом 31 декабря 2020 года утвердил новую версию правил проведения в РФ оценки регулирующего (ОРВ) и фактического (ОФВ) воздействия нормативных актов. Обе процедуры, введенные для защиты бизнеса от избыточного и неграмотного госрегулирования, теперь увязываются с законом об обязательных требованиях и становятся частью инфраструктуры, обеспечивающей актуальность, дешевизну и эффективность госрегулирования.

Также новый механизм станет реализацией концепции «доказательного регулирования». Госорганам, чья деятельность затрагивает бизнес, теперь придется показывать эффективность предлагаемых нововведений в сравнении с возможными альтернативами и регулярно проверять, привело ли их внедрение к заявленным целям, а в противном случае корректировать или отменять устаревшие требования.

Постановление правительства №2453 от 31 декабря 2020 года внесло обширные изменения в правила подготовки нормативно-правовых актов (НПА) федеральных органов исполнительной власти и их госрегистрации, а также в процедуры ОРВ и ОФВ. Новации вызваны имплементацией в регламент работы госорганов над НПА требований юридического обеспечения реформы контроля и надзора — закона «Об обязательных требованиях в РФ»: предполагается, что все федеральные нормативные акты, затрагивающие бизнес (за вычетом международных и содержащих гостайну), должны будут проверяться на соответствие целям реформы. Это касается как введения новых требований (для этого проверка их соответствия закону погружается в порядок разработки новых НПА), так и обсуждения проектов нового регулирования с бизнесом в рамках процедуры ОРВ.

Например, помимо стандартного для оценки регулирующего воздействия (и зачастую выполняемого формально) требования описания решаемой проблемы новые правила предписывают детально описывать избегаемые риски возможного ущерба, степень опасности и соразмерность методов борьбы с ней.

То же правило распространяется на требование к описанию альтернатив предлагаемого регулирования — теперь чиновникам придется представлять оценки эффективности других вариантов предлагаемого регулирования, чтобы доказать выбор наиболее эффективного.

Механизм второй процедуры — оценки фактического воздействия уже действующих норм — также существенно изменен. Это связано с внедрением концепции «доказательного регулирования»: поскольку идея одноразового применения «регуляторной гильотины» в 2020 году трансформировалась в постоянный пересмотр норм и запретов для поддержания их актуальности, Белый дом регламентировал этот процесс в утвержденных тем же постановлением правилах проведения ОФВ.

Так, целью процедуры прямо объявлен «анализ достижения целей регулирования», заявленных в отчете об ОРВ (при наличии), а также плюсов и минусов его существования, выявление необоснованной нагрузки на бизнес и бюджеты.

Правила детально описывают, какие вопросы должны быть раскрыты регуляторами при проведении процедуры ОФВ. По ее итогам публичный отчет об ОФВ должен быть опубликован контролирующим ведомством на срок не менее 20 дней, после чего ему предстоит доработать документ на основании поступивших замечаний и предложений и направить результат в Минэкономики.

Напомним, чтобы контролировать учет и регулярный пересмотр обязательных требований, с марта 2021 года Минэкономики должно запустить их единый реестр, он консолидирует информацию по всем требованиям в зависимости от сферы экономической деятельности — от нормативных источников требований до возможных санкций за их нарушения. Это должно обеспечить прозрачность процесса постоянного пересмотра норм и закрыть возможность применения к бизнесу требований, не включенных в него и миновавших регулярной ревизии (см. “Ъ” от 9 ноября 2020 года).

Отчеты об ОФВ будут проверяться Минюстом на соответствие закону об обязательных требованиях, а Минэкономики — на соблюдение процедуры. Контролировать работу ведомств и снимать конфликты будет правительственная комиссия по административной реформе. Итогом всей этой деятельности должно быть решение об отмене, исправлении или сохранении нормативного акта — в зависимости от того, насколько регулятору удастся доказать Белому дому его эффективность, работоспособность и конкурентность в сравнении с иными регуляторными механизмами; окончательное оформление изменений нормативной базы будет осуществлять аппарат правительства.

Источник: Ъ

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» рассказал, какие изменения ждут бизнес в 2021 году

Улучшение условий для бизнеса, перемены в налоговом режиме для МСБ, а также переход на риск-ориентированный подход при проверках — лишь часть перемен, которые ждут бизнес в 2021 году, заявил РИА Новости президент организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин.

«На 2021 год заложено 700 миллиардов рублей на выдачу льготных кредитов. Бизнес ожидает снижения ставки льготного кредитования (сейчас 8,5%), так как на момент принятия постановления правительства ключевая ставка Банка России была 7,75%, сейчас 4,25%», — отметил Калинин.

Также, напомнил он, ожидается создание переходного налогового режима для малых и средних предприятий, утративших право на применение специальных налоговых режимов, предусматривающих плавное увеличение фискальной нагрузки на общей системе налогообложения. Среди других ожиданий на 2021 год он назвал создание экосистемы для работы и развития ИП и субъектов МСП на базе единой цифровой платформы, переход к риск-ориентированному подходу в контрольно-надзорной деятельности в интересах предпринимателей.

«Создание экосистемы для комфортной работы и развития индивидуальных предпринимателей, и субъектов МСП на базе единой цифровой платформы («одно окно») подразумевает внедрение механизмов адресного подбора и проактивного одобрения инструментов поддержки, а также обеспечение возможности получения всех мер поддержки, в том числе банковских кредитов, и уплаты налогов в режиме «одного окна», — пояснил Калинин.

Переход к риск-ориентированному подходу в контрольно-надзорной деятельности также, по его мнению, отвечает интересам предпринимателей. «Внедрение риск-ориентированного подхода снизит общую нагрузку на бизнес за счёт уменьшения количества проверок при повышении их направленности на те сферы, где риски высокие», — заключил он.

Источник: Прайм

Александр Калинин обсудил с Михаилом Мишустиным актуальные вопросы поддержки МСП

9 января состоялась встреча Президента Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александра Калинина  с Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным. Обсуждались актуальные вопросы поддержки МСП, в том числе в период пандемии коронавирусной инфекции.

М.Мишустин: Уважаемый Александр Сергеевич, я Вас приветствую.

Хочу сказать спасибо за ту непростую работу, которую ведёте Вы лично и возглавляемая Вами  «Опора России» – организация, которая занимается вопросами субъектов малого и среднего предпринимательства. Вы работаете очень активно с Правительством. Практически все меры, которые принимаются государством для поддержки предпринимателей, малого и среднего бизнеса, так или иначе обсуждаются активно с членами «Опоры». И практически ни одной такой меры мы не принимали без дискуссий.

Что касается прошедшего года, он был непростым. В самое сложное время предприниматели оказали поддержку всем тем, кто в ней нуждался. Я в первую очередь имею в виду компании, которые так или иначе были задействованы в помощи людям, пострадавшим из-за коронавируса, из-за ограничений. И хочу их искренне за это поблагодарить. А также сказать о том, что ряд важнейших мер, которые были приняты с поддержкой Президента и с учётом предложений в том числе «Опоры России», оказали существенное влияние на сохранение занятости, на развитие даже в это непростое время предпринимательства. Я имею в виду, в частности, двукратное сокращение нагрузки на фонд оплаты труда – теперь субъекты малого и среднего предпринимательства платят соответствующие страховые взносы в размере всего 15%  вместо 30%, которые были до этого, если, конечно, они платят больше одного МРОТ – это существенное облегчение и снижение общей налоговой нагрузки на предпринимателей.

В период пандемии также были приняты очень важные решения. В частности, о рассрочке по налогам и сборам – списана часть налогов.

Была поддержка президентскими грантами. Значительная поддержка оказывалась пострадавшим предприятиям, в том числе давались соответствующие займы, которые будут списаны при условии сохранения численности сотрудников до I квартала 2021 года, в размере одного МРОТ на каждого сотрудника.

Всего было более 4,5 млн фактов оказания государственной поддержки за эти два года на сумму около 600 млрд рублей.

Ещё раз хочу поблагодарить за эффективную работу. И пожелать удачи и всего самого доброго нашим предпринимателям. Мы будем поддерживать и принимать необходимые решения, чтобы предприниматели чувствовали себя комфортно и уверенно, продолжали создавать новые рабочие места.

А.Калинин: Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо Вам за возможность встречи, чтобы ещё раз обсудить те меры, которые принимало и принимает Правительство, и то, как чувствует себя сегодня малый бизнес. «Опора России» является как раз такой площадкой, мы себя считаем институтом общественного развития для российских предпринимателей. 2020 год оказался очень непростым для экономики в целом, и особенно для сектора малого и среднего предпринимательства. Потому что именно малый и средний бизнес в основном работает в сфере торговли и сфере услуг. Эти сферы оказались больше всего подвержены влиянию этого масштабного кризиса. Власти и бизнесу пришлось совместно находить ответы на эти новые вызовы.

Поэтому в этом году, как никогда, Правительство уделяло особое внимание развитию малого бизнеса. В начале года впервые в российской истории Председатель Правительства возглавил правительственную комиссию по развитию конкуренции и малого бизнеса. Её первое заседание прошло 26 марта, уже начиналась пандемия. Этот был обстоятельный разговор, все решения правительственной комиссии были выполнены в кратчайшие сроки. И вообще это оказало очень хорошее влияние на скорость и эффективность принятия всех решений в период пандемии.

Андреем Рэмовичем Белоусовым был образован оперативный штаб, куда вошли бизнес-объединения, в том числе и «Опора России». И Минэкономразвития во главе с министром Максимом Решетниковым и заместителем Татьяной Илюшниковой, и мы постоянно в режиме нон-стоп проводили совещания о том, какие меры должны быть приняты. И они были приняты максимально быстро. Это, конечно же, безвозмездная двухмесячная субсидия, которой тоже никогда в истории страны ещё не было, это беспрецедентная мера. Кредиты под 0%, под 2% со списанием их в марте следующего года. Это списание налогов для МСП и НКО, за что отдельное спасибо, в II квартале. Мораторий на проведение проверок, помощь по средствам индивидуальной защиты – более 11 млрд было выделено из бюджета на эти цели.

Хочу отметить вклад Федеральной налоговой службы. Сервисы, которые создавались под Вашим руководством – это big data, видение ситуации через кассовую технику, – позволили Федеральной налоговой службе осуществить выплаты и пострадавшим предприятиям, и самозанятым вернуть налоги. Причём всё было выполнено буквально в течение суток, как только такое решение было принято Президентом нашей страны: люди получили деньги именно в те сроки, которые были предусмотрены.

Банк России сработал тоже на упреждение: ещё 20 марта они приняли соответствующие регуляторные послабления, что позволило банкам более лояльно в этот непростой период оценивать положение заёмщиков.

Вы упомянули уже о беспрецедентной мере, которая была принята, – это снижение страховых взносов в два раза. Только одна эта мера, действующая с 1 апреля этого года, экономит малому и среднему бизнесу 350 млрд рублей. А в следующий год это будет ещё больше, поскольку Президент сказал, что эта мера надолго.

Под руководством Андрея Рэмовича Белоусова был актуализирован национальный проект по малому бизнесу. Туда вошло много наших предложений. И я говорю не только об «Опоре России», но и обо всех бизнес-объединениях. Это и кредиты под 7% с нового года – сейчас они почти 10%. Эта мера позволит оставлять, по нашим расчётам, в малом бизнесе ежегодно порядка 100 млрд рублей.

Переходный налоговый режим, который включён в национальный проект. О нём, конечно, будут большие дебаты. И мы надеемся на Вашу поддержку в этом вопросе.

Из стенограммы Правительства РФ