Закон о социальном предпринимательстве
Юридическое регулирование социального предпринимательства в России
В середине 2019 года был принят «закон о социальном предпринимательстве», определивший понятие социального предпринимательства и социального предприятия, виды социальной предпринимательской деятельности, критерии для получения статуса.
Документы:
Введено федеральным законом от 26.07.2019 N 245-ФЗ
Базовым является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
В конце 2019 года Министерство экономического развития РФ конкретизировало порядок получения статуса социального предприятия и перечень необходимых для получения статуса документов.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 ноября 2019 г. N 773
С появлением специального регулирования социальное предпринимательство стало не просто деятельностью «о хорошем и добром», а видом бизнеса с четкими критериями, которые нужно соблюдать и выдерживать.
Всем предпринимателям, считающим себя социальными, следует внимательно изучить новые требования, чтобы понять, подпадают ли они под критерии социального предприятия (и тогда могут заявляться для получения статуса) или нет.
Теперь по порядку
Закон определил (ст. 3):
Социальное предпринимательство – предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными законом.
Социальное предприятие — субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства;
Выделены четыре вида социальной предпринимательской деятельности
(см. ст. 24.1 ФЗ №209)
Вид №1 Трудовое вовлечение (пп.1 п.1 ст. 24.1)
Обеспечение занятости социально уязвимых категорий граждан, при обязательных условиях, что по итогам года, предшествующего году подачи заявки:
— доля «социальных» работников составляет не менее 50% от общего числа работников,
— а расходы на оплату их труда составляют не менее 25% расходов на оплату труда всех работников предприятия.
Социально уязвимые категории определены в законе, к ним относятся:
— Инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья
— Одинокие и многодетные родители;
— Пенсионеры и граждане предпенсионного возраста
— Выпускники детских домов до 23 лет;
— Бывшие заключенные с неснятой судимостью
— Беженцы и вынужденные переселенцы
— Малоимущие граждане
— Лица без определенного места жительства и занятий
— Иные граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании (субъект РФ может расширить список)
Вид №2 Помощь в сбыте товаров, работ, услуг
Реализация производимых социально уязвимыми категориями граждан (список см. выше) товаров, работ, услуг.
При этом по итогам года, предшествующего году подачи заявки:
— доля доходов от «социальной» деятельности должна быть не менее 50% от общего дохода,
— и не менее 50% от общего размера прибыли направлено на осуществление такой деятельности в текущем году (реинвестирование прибыли)
Вид № 3 Производство «социальных» товаров, работ, услуг
Товары, работы, услуги предназначаются для социальных категорий граждан, с целью преодоления и компенсации ограничений их жизнедеятельности и возможности участия наравне с другими гражданами в жизни общества.
По итогам года, предшествующего году подачи заявки
— доля доходов от «социальной» деятельности – не менее 50% от общего дохода,
— не менее 50% от общего размера прибыли направлено на осуществление такой деятельности в текущем году (реинвестирование прибыли)
Дополнительное условие.
Осуществляемая деятельность должна относиться к одному или нескольким из следующих направлений:
1. Услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности в быту;
2. Услуги, направленные на поддержание и сохранение здоровья;
3. Услуги, направленные на коррекцию психологического состояния и адаптацию в социальной среде;
4. Услуги, направленные на профилактику отклонений в поведении;
5. Помощь в трудоустройстве и трудовой адаптации;
6. Услуги, направленные на повышение коммуникативного потенциала и социальную адаптацию;
7. Производство и/или реализация медицинских изделий, используемых для профилактики и/или реабилитации инвалидности;
8. Организация отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
9. Услуги в сфере дополнительного образования;
10. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры и средствам транспорта, связи и информации.
Вид №4 Иная общественно полезная деятельность
Осуществление деятельности, направленной на достижение общественно полезных целей и способствующей решению социальных проблем общества. Обратите внимание, что здесь отсутствует привязка к социально уязвимым категориям граждан.
Обязательные условия:
По итогам года, предшествующего году подачи заявки
— доля доходов от деятельности – не менее 50% от общего дохода,
— не менее 50% от общего размера прибыли направлено на осуществление такой деятельности в текущем году (реинвестирование прибыли)
Направления деятельности:
а) оказание психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
б) организация отдыха и оздоровления детей;
в) оказание услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
г) оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
д) обучение работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
ж) оказание услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
з) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов
Какие документы необходимо подготовить, чтобы заявится на получение статуса и в каком порядке это происходит читайте в материале.
О мерах поддержки социального предпринимательства
Арсений Артюх, член Свердловского областного отделения «ОПОРА РОССИИ»,
юрист, директор по развитию
Группы компаний «ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ»
+ 7 (912) 20-36-802